ERC comunicaciones vuelve a situarse en el centro del debate político tras exigir al Gobierno de Pedro Sánchez la cesión de competencias para gestionar «comunicaciones e infraestructuras» en caso de que se produzca un nuevo apagón eléctrico. La formación independentista, socio parlamentario del Ejecutivo, considera que el nuevo Real Decreto impulsado por Moncloa incluye “elementos recentralizadores” que invaden atribuciones de la Generalitat.
La ofensiva parlamentaria parte de Francesc-Marc Álvaro, diputado de Esquerra Republicana de Catalunya en el Congreso y miembro del espacio político que lidera en Madrid Gabriel Rufián. En una iniciativa registrada en la Cámara Baja, ERC comunicaciones reclama garantías para que Cataluña pueda gestionar directamente las redes y servicios en situaciones de emergencia.
La polémica surge tras la aprobación del borrador del Real Decreto sobre seguridad y resiliencia de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas, una norma que el Gobierno comenzó a redactar tres años después de que la Unión Europea lo exigiera.
ERC comunicaciones cuestiona el nuevo Real Decreto
El núcleo del conflicto radica en que ERC comunicaciones denuncia que el texto estatal no contempla mecanismos suficientes de coordinación con los organismos autonómicos. En concreto, critican que el nuevo protocolo de avisos “pasa por alto” al Centro de Coordinación Operativa de Cataluña (CECAT) a la hora de trasladar información relevante a la ciudadanía.
Según la iniciativa presentada, la Dirección General de Protección Civil de la Generalitat ejerce funciones logísticas y de coordinación de servicios básicos conforme a los planes de emergencia aprobados por Cataluña. Estas competencias, subrayan desde ERC comunicaciones, ya están recogidas en el marco normativo autonómico.
“El Real Decreto no contempla la notificación al CECAT de incidentes de seguridad que tengan un impacto significativo en el suministro de las redes y servicios”, lamenta el texto registrado por el diputado republicano.
Las 5 exigencias de ERC comunicaciones al Gobierno
La estrategia de ERC comunicaciones se articula en torno a cinco grandes reclamaciones:
- Respeto expreso a las competencias autonómicas en materia de protección civil y gestión de emergencias.
- Inclusión de mecanismos de cooperación e intercambio de información entre el Estado y las comunidades autónomas.
- Cesión de la gestión operativa de incidentes de seguridad a las autonomías en sus respectivos territorios.
- Creación de anexos territoriales autonómicos que garanticen la descentralización en la respuesta ante fallos de red.
- Garantías de confidencialidad y protección de datos para la ciudadanía en los sistemas de alerta.
Para ERC comunicaciones, el texto actual del Ejecutivo no respeta plenamente el marco competencial vigente y abre la puerta a una centralización que consideran injustificada.
El precedente del gran apagón y la presión europea
El trasfondo de esta disputa se remonta al gran apagón que dejó sin electricidad a buena parte de la España peninsular en abril de 2025. A raíz de aquel episodio, se aceleró la transposición de la Directiva 2022/2557 de la Unión Europea, relativa a la resiliencia de entidades críticas.
Dicha directiva obliga a los Estados miembros a garantizar la continuidad de servicios esenciales ante incidentes graves. Sin embargo, al tratarse de una directiva y no de un reglamento, requería una adaptación legislativa nacional. España acumuló retrasos en su aplicación, lo que motivó un procedimiento de infracción por parte de la Comisión Europea presidida por Ursula von der Leyen.
ERC comunicaciones sostiene que el Gobierno actuó tarde y, además, lo hizo sin integrar adecuadamente a las comunidades autónomas en la redacción de la norma.
ERC comunicaciones y el pulso político con Sánchez
La exigencia de ERC comunicaciones añade tensión a la relación entre el Ejecutivo socialista y uno de sus socios clave en el Congreso. Aunque Esquerra ha respaldado numerosas iniciativas del Gobierno, mantiene una línea firme en defensa de las competencias de la Generalitat.
En su iniciativa parlamentaria, los republicanos preguntan expresamente si el Ejecutivo respetará las competencias de Cataluña en materia de protección civil y gestión de emergencias en la legislación sobre telecomunicaciones. También cuestionan si se incorporarán mecanismos formales de coordinación con el CECAT y si se garantizará la descentralización efectiva en caso de nuevos incidentes.
Desde el entorno gubernamental, se defiende que el Real Decreto busca reforzar la seguridad nacional y la resiliencia de infraestructuras críticas ante amenazas cada vez más complejas, incluidas las ciberamenazas.
Un debate sobre centralización y autonomía
Más allá del episodio concreto, ERC comunicaciones ha convertido esta cuestión en un nuevo frente político sobre el modelo territorial. Para los republicanos, la gestión de emergencias y comunicaciones en el ámbito autonómico es una competencia consolidada que no puede verse erosionada por normas estatales.
El Gobierno, por su parte, se enfrenta al reto de equilibrar las exigencias de Bruselas con la sensibilidad territorial interna. El precedente del procedimiento de infracción europeo y el impacto del apagón de 2025 añaden presión a una negociación que se prevé intensa.
En definitiva, ERC comunicaciones ha lanzado un mensaje claro: ante un nuevo apagón o incidente grave, Cataluña quiere gestionar directamente sus infraestructuras y comunicaciones. La respuesta del Ejecutivo marcará no solo el alcance del nuevo Real Decreto, sino también el futuro equilibrio competencial entre el Estado y las comunidades autónomas.