El gasto aprobado por el Gobierno para defensa da un salto histórico en 2025. Un informe de BBVA Research apunta a un nuevo ciclo inversor, con el 43 % del importe contratado concentrado en solo 15 empresas.
España ha entrado en una nueva etapa de inversión militar. Las decisiones de gasto en defensa aprobadas por el Consejo de Ministros alcanzaron en 2025 una media anual de 4 750 millones de euros, frente a los 730 millones de promedio entre 2013 y 2024, según un análisis de BBVA Research.
El salto equivale a multiplicar la cifra por 6,5, con un incremento del 550,7 %, y dibuja una transformación que va mucho más allá de compras puntuales de armamento. Sistemas de armas, aviación, infraestructuras, munición, logística, ciberdefensa e I+D forman parte de una modernización mucho más amplia de las Fuerzas Armadas españolas.
El cambio tiene además una importante dimensión industrial: las 15 principales empresas adjudicatarias concentraron el 43 % del importe contratado en 2025, mientras Madrid, Sevilla, Albacete y Asturias aparecen como algunos de los principales polos beneficiados por el nuevo ciclo.
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España multiplica por 6,5 sus decisiones de gasto militar
El análisis de BBVA Research parte del procesamiento mediante Big Data e inteligencia artificial de más de 26 000 acuerdos del Consejo de Ministros desde 2013.
La comparación histórica es especialmente significativa.
Durante el periodo comprendido entre 2013 y 2024, las decisiones analizadas representaban un promedio aproximado de 730 millones de euros anuales. En 2025, la cifra se elevó hasta los 4 750 millones.
Es decir, el volumen se multiplicó por 6,5 en comparación con aquel promedio, un aumento del 550,7 %.
BBVA Research interpreta esta evolución como la entrada de España en «un nuevo ciclo inversor de carácter estructural», impulsado en buena medida por el deterioro del escenario internacional tras la invasión rusa de Ucrania iniciada en febrero de 2022.
No se trataría, por tanto, simplemente de una anomalía presupuestaria de un ejercicio, sino de una modificación mucho más profunda de las prioridades inversoras españolas en materia de seguridad y defensa.
El objetivo del 2 % del PIB cambia la política de defensa
El incremento registrado en 2025 habría permitido a España alcanzar el umbral del 2 % del PIB destinado a defensa establecido como referencia por la OTAN, según recoge el análisis.
Durante años, España se situó entre los miembros de la Alianza Atlántica con un menor esfuerzo militar en relación con el tamaño de su economía.
La guerra de Ucrania, el deterioro de la seguridad europea y las crecientes exigencias para reforzar las capacidades militares de los países aliados han modificado radicalmente este escenario.
El resultado empieza a apreciarse ahora en las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros.
Y el incremento no está concentrado exclusivamente en grandes adquisiciones de armamento.
Armas, aviones, ciberdefensa, munición e infraestructuras
Una de las conclusiones relevantes del informe es precisamente la amplitud del nuevo ciclo inversor.
El aumento se distribuye prácticamente por todo el espectro militar y alcanza ámbitos como sistemas de armas, capacidades aéreas, infraestructuras, ciberdefensa, investigación y desarrollo, logística y munición.
Esto apunta hacia una modernización transversal de las Fuerzas Armadas y no simplemente hacia la adquisición de unas pocas plataformas de elevado coste.
El escenario internacional también ha puesto nuevamente sobre la mesa la necesidad de disponer de reservas de munición, capacidad industrial propia, sistemas tecnológicos avanzados y cadenas logísticas resistentes.
Para España, la cuestión adquiere además una segunda dimensión: cuánto del enorme incremento del gasto termina convirtiéndose en industria, tecnología y empleo dentro del territorio nacional.
Solo 15 empresas concentran el 43 % del importe contratado
Aquí aparece uno de los datos más llamativos del estudio.
Las 15 mayores empresas adjudicatarias concentraron el 43 % del importe total contratado durante 2025.
La concentración responde en parte a la propia estructura de la industria militar. Los grandes programas de defensa requieren instalaciones, ingeniería, tecnología y capacidad financiera que están al alcance de un número relativamente reducido de compañías.
Sin embargo, el volumen alcanzado hace especialmente relevante conocer quién recibe los contratos, qué se compra, cuánto cuesta y qué retorno industrial obtiene España.
Un incremento de esta magnitud obliga a reforzar los mecanismos de transparencia y evaluación, precisamente porque estamos ante cantidades cada vez mayores de dinero público.
Madrid, Sevilla, Albacete y Asturias, polos de la nueva inversión
La inversión tampoco se distribuye homogéneamente por España.
Según el análisis, Madrid, Sevilla, Albacete y Asturias concentran una parte importante de las capacidades relacionadas con el diseño, fabricación e integración de los principales programas militares.
Esto convierte el aumento presupuestario en una cuestión no solamente estratégica, sino también industrial y territorial.
La defensa moviliza cadenas de suministro vinculadas con ingeniería, electrónica, telecomunicaciones, software, fabricación avanzada, mantenimiento y aeronáutica.
Por eso, el impacto económico de estos programas puede extenderse mucho más allá de la empresa que recibe directamente una adjudicación.
Los contratos alcanzan niveles históricamente elevados
Existe además una diferencia importante entre aprobar gasto y convertir esas decisiones en contratos efectivos.
El estudio señala que las decisiones adoptadas por el Gobierno comenzaron a materializarse con especial intensidad desde mediados de 2025.
Desde entonces se habrían adjudicado casi 2 000 millones de euros de media, alcanzando niveles calificados como históricamente elevados.
La adquisición de equipamiento militar concentra una parte considerable de estas adjudicaciones, aunque también están creciendo los contratos correspondientes a mantenimiento, software y comunicaciones.
Este último punto resulta particularmente relevante ante la progresiva digitalización de los conflictos.
La defensa moderna ya no depende exclusivamente de carros de combate, fragatas o aviones. Ciberseguridad, comunicaciones, sensores, inteligencia artificial, guerra electrónica y procesamiento de información tienen un peso creciente dentro de las capacidades militares.
España busca fortalecer su industria militar
El incremento de la inversión abre una oportunidad para la industria española, pero también plantea una cuestión estratégica: qué porcentaje del dinero permanece dentro de España.
BBVA Research señala diferencias dependiendo del tipo de programa.
Las capacidades terrestres y navales descansan principalmente sobre fabricantes nacionales, mientras que los grandes proyectos aeronáuticos presentan un nivel mucho mayor de cooperación internacional.
El Eurofighter constituye uno de los ejemplos más claros de este segundo modelo, basado en colaboración industrial entre distintos países europeos.
Precisamente el sector aeronáutico concentra el grueso de las exportaciones españolas relacionadas con esta industria, teniendo a la propia Unión Europea como principal mercado.
Del dividendo de la paz al rearme europeo
El incremento español debe interpretarse dentro de una transformación mucho más amplia.
Durante décadas, buena parte de Europa redujo su esfuerzo militar confiando en un escenario internacional relativamente estable y en la protección proporcionada por la arquitectura de seguridad occidental.
La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 alteró profundamente esa percepción.
Los gobiernos europeos comenzaron entonces a aumentar presupuestos, recuperar capacidades industriales y revisar el estado de sus arsenales.
España se incorpora ahora con fuerza a ese movimiento.
Los 4 750 millones de euros contabilizados en las decisiones analizadas para 2025 reflejan que la política española de defensa ha entrado en una fase muy distinta de la existente durante la década anterior.
El debate: seguridad nacional, industria y control del dinero público
El aumento de la inversión en defensa puede reforzar las capacidades militares españolas y proporcionar oportunidades a una industria de elevado componente tecnológico.
Pero precisamente por la magnitud del salto resulta imprescindible exigir control presupuestario, competencia, transparencia y retorno industrial.
Que 15 empresas concentren el 43 % del importe contratado no implica por sí mismo una irregularidad: los grandes programas militares están necesariamente concentrados en compañías con capacidades técnicas muy específicas. Sí convierte, sin embargo, la fiscalización de las adjudicaciones en una cuestión especialmente relevante.
España ha pasado de un promedio de 730 millones anuales entre 2013 y 2024 a 4 750 millones en 2025 en las decisiones de gasto analizadas. El incremento del 550,7 % supone un cambio de escala difícil de ignorar.
La cuestión ya no es únicamente cuánto gasta España en defensa, sino qué capacidades obtiene a cambio, qué empresas se benefician, cuánto empleo y tecnología genera dentro del país y hasta qué punto el nuevo esfuerzo mejora realmente la seguridad nacional.
Claves del nuevo gasto español en defensa
- 4 750 millones de euros de media anual en decisiones de gasto analizadas en 2025.
- 730 millones de promedio entre 2013 y 2024.
- Incremento del 550,7 %.
- El volumen actual multiplica por 6,5 el promedio anterior.
- 15 empresas concentran el 43 % del importe contratado en 2025.
- Madrid, Sevilla, Albacete y Asturias destacan como polos industriales.
- Desde mediados de 2025, las adjudicaciones alcanzan niveles históricamente elevados.
- El incremento afecta a armamento, aviación, ciberdefensa, I+D, infraestructuras, logística y munición.
El cambio es de calado: España está dejando atrás años de inversión militar contenida para entrar en un nuevo ciclo de gasto en defensa. El reto será demostrar que cada euro adicional se traduce en más capacidad estratégica, una industria nacional más fuerte y unas Fuerzas Armadas mejor preparadas.
