Más de 8 600 personas han regresado a Marruecos desde el 10 de agosto, mientras el Gobierno acelera los trámites de devolución y prepara nuevas medidas para Ceuta.
La crisis migratoria de Ceuta entra en una nueva fase. Según los últimos datos facilitados por el Gobierno, 8 676 personas han regresado a Marruecos desde el 10 de agosto, después de la entrada masiva registrada a finales de julio.
La cifra incluye 8 223 retornos realizados después de la incoación de expedientes de devolución y otras 453 expulsiones. El ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, ha destacado que en la última semana se han producido 1 432 nuevos retornos, a un ritmo superior a 200 diarios.
El Ejecutivo sostiene que el proceso continuará durante las próximas semanas y calcula que, si se mantiene la evolución actual, podrían contabilizarse más de 1 000 retornos adicionales en la siguiente actualización.
Más de 8 000 devoluciones tras los procedimientos administrativos
La cifra que concentra la mayor parte de los retornos corresponde a personas a las que se les había iniciado un expediente de devolución.
De las 8 676 personas contabilizadas, 8 223 regresaron después de la apertura de estos procedimientos, mientras que 453 fueron expulsadas.
Esta diferencia es relevante porque los términos «devolución» y «expulsión» no describen exactamente el mismo procedimiento administrativo.
El Gobierno utiliza el primer dato para explicar el elevado número de personas que han abandonado Ceuta en las últimas semanas.
Según Torres, una parte importante de quienes regresan lo hace después de conocer que su expediente administrativo puede desembocar en su devolución a Marruecos.
El triaje determina qué procedimiento se inicia
La aceleración de los retornos está directamente relacionada con el proceso de triaje de los adultos llegados a Ceuta.
El procedimiento incluye la identificación de las personas y una entrevista en la que se determina, entre otras cuestiones, si solicitan protección internacional.
Según los últimos datos comunicados por el Gobierno, 3 336 adultos habían pasado ya por el Centro de Atención Temporal de Extranjeros (CATE).
El Ejecutivo afirma que entre el 25 % y el 30 % de las personas sometidas al triaje no solicitan protección internacional. En esos casos se inicia el correspondiente expediente de devolución.
En una comparecencia anterior, Torres explicó que una parte de quienes reciben esa comunicación termina regresando voluntariamente a Marruecos al conocer que se ha iniciado el procedimiento administrativo.
La cifra ha crecido rápidamente durante septiembre
La evolución de los datos permite observar la velocidad con la que se han producido los retornos.
El 1 de septiembre, el Gobierno contabilizaba 3 519 retornos voluntarios y 214 expulsiones desde el 10 de agosto.
Tres semanas después, el 22 de septiembre, la cifra había aumentado hasta 6 791 retornos voluntarios y 318 expulsiones.
El 29 de septiembre, el Ejecutivo comunicó 8 243 retornos, de los que 7 794 eran voluntarios y 449 expulsiones.
Un día después, la cifra comunicada por Torres ascendía a 8 676 personas, con 8 223 retornos posteriores a procedimientos de devolución y 453 expulsiones.
La evolución oficial es, por tanto, la siguiente:
- 31 de agosto: 3 519 retornos voluntarios y 214 expulsiones.
- 22 de septiembre: 6 791 retornos voluntarios y 318 expulsiones.
- 29 de septiembre: 7 794 retornos voluntarios y 449 expulsiones.
- 30 de septiembre: 8 223 retornos tras procedimientos de devolución y 453 expulsiones.
Las categorías utilizadas en las distintas comunicaciones oficiales no son exactamente idénticas, por lo que conviene comparar las cifras teniendo en cuenta esa diferencia terminológica.
El Gobierno asegura que la mayoría no podrá permanecer en España
El Ejecutivo mantiene que una parte mayoritaria de las personas que todavía permanecen en Ceuta no tendrá derecho a permanecer en España.
Esta afirmación se basa en el resultado de los procedimientos administrativos y de protección internacional que se están realizando.
El Gobierno ya había señalado el 22 de septiembre que una parte importante de las personas sometidas al triaje no tenía derecho a permanecer en territorio español y que se estaba agilizando la tramitación de los expedientes correspondientes.
La cuestión de la protección internacional constituye, por tanto, uno de los elementos centrales para determinar la situación administrativa de cada persona.
No todas las personas llegadas a Ceuta se encuentran en la misma situación jurídica.
Marruecos colaborará en los retornos
El proceso cuenta además con la cooperación de Marruecos.
El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, se reunió el 24 de septiembre en Nueva York con su homólogo marroquí, Nasser Bourita.
Según fuentes del Gobierno español citadas por RTVE, Marruecos se comprometió a colaborar en el retorno de las personas que llegaron irregularmente a Ceuta y que no tengan derecho a solicitar asilo.
La cooperación con las autoridades marroquíes resulta esencial para ejecutar los retornos y mantener operativo el procedimiento.
El problema de los menores sigue abierto
La situación de los menores migrantes presenta un tratamiento diferente.
Según los últimos datos ofrecidos por el Gobierno, 2 566 menores habían sido filiados dentro del sistema de protección de Ceuta.
En este ámbito, la prioridad declarada por las autoridades es la reagrupación familiar cuando resulte posible.
Hasta el momento, España ha remitido a Marruecos 10 expedientes de reagrupación.
Además, 69 menores han sido reagrupados con familias residentes en la península y otros 144 han sido trasladados a distintas comunidades autónomas.
En total, 213 menores que se encontraban en Ceuta han pasado a otros puntos del territorio español.
El Gobierno ha destinado asimismo 88 millones de euros para apoyar la apertura y funcionamiento de recursos destinados a estos menores.
Más plazas para mujeres y menores acompañados
La presión sobre los recursos de acogida continúa siendo otro de los problemas que afronta Ceuta.
El Gobierno ha trasladado a 63 mujeres al centro de Hípica y prevé habilitar otras 840 plazas para mujeres y menores acompañados.
De ellas:
- 540 plazas estarán en el antiguo campo de fútbol del cuartel de Caballería.
- 300 plazas se habilitarán en la zona de la Mezquita.
El Ejecutivo también dispone de otro espacio situado junto a la cárcel de Ceuta, propiedad del Ministerio del Interior, que se utilizaría únicamente si fuese necesario.
La estrategia pretende reducir progresivamente la presencia de personas migrantes en espacios públicos y concentrarlas en recursos habilitados.
El desalojo de la playa Benítez
Una de las últimas actuaciones se produjo en la playa Benítez, donde permanecían alrededor de 400 personas.
El operativo permitió desalojar completamente la zona, según informó Torres, sin que se produjeran daños personales.
El Gobierno pretende repetir esta estrategia en otros puntos de la costa donde todavía permanecen personas que llegaron durante la crisis migratoria.
Uno de los objetivos mencionados por el ministro es recuperar la normalidad en estos espacios públicos.
El Gobierno prepara otros 40,3 millones para Ceuta
La gestión de la crisis también tiene una dimensión económica.
El Ejecutivo prevé aprobar un nuevo decreto con 40,3 millones de euros destinados a cubrir gastos extraordinarios derivados de la situación migratoria.
Entre las partidas se incluyen actuaciones relacionadas con seguridad y limpieza.
Además, el Gobierno ha informado de que comenzarán a materializarse los primeros ingresos de otro decreto de apoyo económico, con más de 1 200 solicitudes dirigidas al sector social y económico de la ciudad.
Estas medidas se suman a los recursos movilizados anteriormente para atender las consecuencias de la llegada masiva.
La dimensión de la crisis obliga a mantener un dispositivo extraordinario
La situación actual es consecuencia de la entrada masiva de personas registrada en Ceuta a finales de julio.
Desde entonces, las administraciones han tenido que mantener dispositivos especiales de identificación, protección, alojamiento, asistencia sanitaria y tramitación administrativa.
El Gobierno ha reforzado los servicios de Extranjería y Fronteras para aumentar el número de triajes y reducir los plazos administrativos. El 29 de septiembre comunicó que había incorporado 96 efectivos adicionales y que el sistema había alcanzado un ritmo superior a 100 triajes diarios.
La evolución de los retornos está estrechamente ligada a esa capacidad administrativa.
Una crisis que todavía no está cerrada
El incremento de los retornos no significa que la crisis migratoria de Ceuta haya terminado.
El Gobierno reconoce que todavía quedan personas en la ciudad y mantiene abiertos los dispositivos de acogida.
La situación de los adultos depende de la resolución de sus expedientes, mientras que los menores están sometidos a un régimen específico de protección y reagrupación familiar.
También permanece la cuestión de las personas que todavía pernoctan en espacios públicos.
Torres ha señalado que el Ejecutivo espera avanzar durante los próximos días en el desalojo de la zona de la playa del Trampolín y recuperar progresivamente la normalidad en la costa ceutí.
Las cifras clave de la crisis migratoria de Ceuta
Los últimos datos oficiales permiten dibujar la situación:
- 8 676 personas han regresado a Marruecos desde el 10 de agosto.
- 8 223 lo han hecho tras procedimientos de devolución.
- 453 corresponden a expulsiones.
- 3 336 adultos han pasado por el triaje.
- Entre el 25 % y el 30 % de quienes pasan por este procedimiento no solicita protección internacional, según el Gobierno.
- 2 566 menores han sido filiados en el sistema de protección.
- 213 menores han sido trasladados a otros puntos de España.
- 88 millones de euros se han destinado a recursos para menores.
- El Ejecutivo prepara otros 40,3 millones para gastos extraordinarios de Ceuta.
Retornos, expulsiones y protección internacional
La evolución de Ceuta muestra que la respuesta a la crisis está pasando progresivamente de la emergencia inicial a una fase centrada en la tramitación administrativa y los retornos.
La principal distinción que debe tenerse en cuenta es que 8 223 personas no equivalen a 8 223 expulsiones: el Gobierno explica que esa cifra corresponde a personas que regresaron después de la incoación de expedientes de devolución, mientras que las expulsiones contabilizadas ascienden a 453.
El proceso tampoco es uniforme para todos los migrantes. Las personas que solicitan protección internacional deben seguir los procedimientos correspondientes y los menores están sujetos a un régimen específico de protección.
La colaboración con Marruecos será otro elemento determinante para completar los retornos pendientes.
Ceuta encara octubre con miles de retornos ya ejecutados
La cifra de 8 676 retornos supone un cambio sustancial respecto a las primeras semanas posteriores a la llegada masiva.
El Gobierno ha incrementado los recursos administrativos, ha reforzado los equipos de triaje y ha avanzado en la cooperación con Marruecos.
Sin embargo, todavía quedan expedientes por resolver, personas pendientes de retorno y una situación específica que afecta a los menores.
El Ejecutivo espera mantener el ritmo actual y apunta incluso a más de 1 000 retornos adicionales en la próxima semana si la evolución se mantiene.
La crisis de Ceuta entra así en una nueva etapa: de la emergencia provocada por la llegada masiva a una fase dominada por los expedientes de devolución, las expulsiones, la protección internacional y la reagrupación de menores.
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