El exjefe del Estado Mayor recibe el encargo de formar Gobierno tras obtener el respaldo de 67 diputados. La aritmética parlamentaria, el apoyo árabe y las divisiones internas amenazan con complicar su llegada al poder.
Israel se enfrenta a una de las negociaciones políticas más delicadas de los últimos años. Gadi Eisenkot, líder opositor y antiguo jefe del Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Israel, ha recibido del presidente Isaac Herzog el mandato para intentar formar un nuevo Ejecutivo y poner fin a la etapa de Benjamín Netanyahu al frente del Gobierno.
La decisión llega después de las elecciones del 27 de octubre, en las que el Likud de Netanyahu fue la fuerza más votada, pero no consiguió reunir una mayoría parlamentaria suficiente. Eisenkot, por su parte, ha obtenido el respaldo de representantes de formaciones que suman 67 de los 120 escaños de la Knéset durante las consultas presidenciales.
Sin embargo, hay una diferencia fundamental entre recibir apoyos para ser designado candidato y disponer de una coalición capaz de gobernar. El dirigente opositor tiene ahora por delante una negociación compleja, marcada por las discrepancias ideológicas, el peso de los partidos árabes y las exigencias de las formaciones religiosas.
Eisenkot recibe el mandato y promete un Gobierno de emergencia nacional
El presidente israelí, Isaac Herzog, entregó formalmente el encargo a Eisenkot el domingo 8 de noviembre. El dirigente de Yashar defendió la necesidad de constituir un Gobierno de «emergencia nacional» y advirtió de la gravedad del momento político que atraviesa el país.
«Estamos en un momento de emergencia, ante un punto de no retorno para el Estado de Israel», afirmó tras recibir el mandato, según recogió RTVE.
Eisenkot sostuvo que el país necesita una fórmula política diferente después de los años de enfrentamiento y división. También aseguró que los ciudadanos que se han sentido excluidos por el Ejecutivo deben volver a encontrar representación en las instituciones.
El mensaje pretende proyectar una imagen de unidad nacional. Pero la realidad parlamentaria dibuja un escenario bastante menos sencillo: el futuro primer ministro necesitará conciliar a partidos con posiciones enfrentadas sobre cuestiones esenciales para Israel.
El nuevo líder encargado de formar Gobierno ha anunciado que serán necesarias «medidas políticas creativas y poco habituales». Una declaración que refleja la dificultad de construir una mayoría estable sin renunciar a los compromisos adquiridos durante la campaña.
Netanyahu ganó las elecciones, pero no tiene mayoría
El resultado electoral ha dejado a Israel ante un Parlamento fragmentado. El Likud de Netanyahu fue la fuerza más votada, pero el bloque que respalda al actual primer ministro no consiguió los escaños necesarios para garantizar su continuidad.
Durante las consultas celebradas por Herzog, las formaciones que recomendaron a Eisenkot sumaron 67 diputados, frente a los 46 que respaldaron a Netanyahu. Otros siete parlamentarios, pertenecientes a Judaísmo Unido de la Torá, no recomendaron a ninguno de los dos candidatos.
Estas cifras explican por qué Herzog decidió encargar la formación del Ejecutivo al dirigente opositor. No obstante, los 67 apoyos no equivalen automáticamente a una coalición de Gobierno.
La diferencia es importante: una recomendación presidencial expresa qué candidato consideran los partidos que debe recibir el mandato, pero no obliga necesariamente a todas esas formaciones a incorporarse después al Ejecutivo ni garantiza que respalden cada una de sus decisiones.
Según la información oficial difundida por la Presidencia israelí, los 67 diputados recomendaron a Eisenkot durante las consultas, mientras que 46 hicieron lo propio con Netanyahu. La institución confirmó también que el candidato dispone inicialmente de 28 días para intentar formar Gobierno, con posibilidad de una prórroga de hasta 14 días.
Los partidos árabes se convierten en una pieza decisiva
Uno de los elementos más delicados de la negociación es el respaldo de las formaciones árabes. La Lista Conjunta y Raam, que suman 19 escaños, recomendaron a Eisenkot durante las consultas con el presidente.
La Lista Conjunta cuenta con 11 diputados y ha señalado que está dispuesta a respaldar desde fuera un Ejecutivo alternativo, sin reclamar necesariamente ministerios. Raam, con ocho escaños y liderada por Mansur Abás, también forma parte de la aritmética parlamentaria que puede permitir el relevo de Netanyahu.
Su papel es especialmente controvertido porque el debate sobre la participación de partidos árabes en la gobernabilidad israelí divide a las propias fuerzas opositoras.
Eisenkot necesita sumar apoyos suficientes, pero algunos de sus potenciales socios mantienen reservas sobre la posibilidad de depender de formaciones árabes. Esa contradicción amenaza con convertir el principal respaldo numérico del dirigente opositor en uno de los mayores obstáculos para su investidura.
La cuestión no es menor: los 19 escaños árabes pueden resultar determinantes para hacer viable un cambio de Gobierno, aunque su apoyo en las consultas no significa que exista ya un acuerdo de coalición.
La negociación deberá aclarar qué papel tendrán esos partidos, qué compromisos políticos exigirán y hasta dónde están dispuestos a llegar los socios judíos de Eisenkot para desalojar a Netanyahu del poder.
Eisenkot tiende la mano al Likud y al bloque de Netanyahu
En un movimiento que añade incertidumbre a las negociaciones, Eisenkot ha ofrecido la posibilidad de que el Likud y el partido ultraderechista Sionismo Religioso respalden un Ejecutivo encabezado por él.
El dirigente opositor apeló a las declaraciones de unidad que esas formaciones habían realizado ante Herzog y sostuvo que, si realmente consideran que Israel necesita superar la división política, no deberían descartar apoyar un Gobierno basado en sus principios.
También lanzó una advertencia a quienes puedan obstaculizar la formación del Ejecutivo por motivos personales. A su juicio, quienes impidan un acuerdo por intereses particulares asumirán una responsabilidad histórica en un momento de emergencia nacional.
La oferta abre una vía de negociación que podría alterar las alianzas surgidas tras las elecciones. Sin embargo, no significa que Netanyahu haya aceptado apoyar a su rival ni que el Likud vaya a incorporarse a un Gobierno opositor.
De hecho, el partido del primer ministro ha cuestionado la legitimidad de un Ejecutivo que dependa del respaldo de las formaciones árabes. La ministra de Transporte, Miri Regev, llegó a advertir durante las consultas de que, si no se constituye un Gobierno sionista amplio, se extenderá una «bandera negra» sobre el próximo Ejecutivo.
El choque revela una contradicción central de la política israelí: las llamadas a la unidad nacional conviven con líneas rojas ideológicas que dificultan cualquier pacto transversal.
El bloque opositor tampoco tiene garantizada la estabilidad
El grupo de partidos que busca sustituir a Netanyahu reúne fuerzas con intereses y planteamientos diferentes. El espacio opositor incluye a Yashar, la formación de Eisenkot; Beyajad, vinculada a Naftali Bennett; Los Demócratas, e Israel Beitenu, de Avigdor Líberman.
En conjunto, estas formaciones suman 48 escaños, una cifra insuficiente para alcanzar por sí sola los 61 diputados que representan la mayoría absoluta de la Knéset.
La suma de esos 48 parlamentarios con los 19 de las formaciones árabes alcanza los 67 apoyos registrados durante las consultas presidenciales. Pero esa operación aritmética no resuelve las diferencias políticas ni garantiza un acuerdo de legislatura.
Eisenkot deberá decidir si intenta gobernar con apoyos externos, si incorpora a nuevas formaciones o si busca un pacto más amplio que incluya a sectores del espacio político de Netanyahu.
Cada alternativa tiene un coste. Depender de los partidos árabes puede provocar una ruptura con algunos socios potenciales; incorporar a formaciones religiosas puede obligarle a negociar cuestiones que chocan con sus compromisos electorales; y abrir la puerta al Likud supondría una compleja redefinición de las alianzas.
Por eso, el verdadero desafío no consiste únicamente en reunir votos para una investidura, sino en construir un Ejecutivo que pueda mantenerse en el poder.
La ley israelí permite un Gobierno sin 61 votos propios
La legislación israelí introduce un elemento relevante en esta negociación. A diferencia de otros sistemas parlamentarios, la formación de un Gobierno no exige necesariamente que el candidato reúna 61 votos afirmativos para ser investido.
Según la explicación recogida por RTVE, la clave es que el Ejecutivo obtenga más apoyos que rechazos en la Knéset. Esta particularidad abre la puerta a la formación de un Gobierno en minoría, siempre que consiga suficiente respaldo parlamentario para superar el procedimiento de confianza.
En la práctica, Eisenkot podría intentar gobernar con una coalición de 48 diputados y el apoyo externo de otras formaciones, aunque la viabilidad de esa fórmula dependería de los compromisos que alcance y de la capacidad de su Ejecutivo para sobrevivir a las votaciones parlamentarias.
El respaldo externo de los partidos árabes podría ser decisivo, pero también convertiría cada votación importante en una prueba de resistencia política.
Los 28 días que pueden decidir el futuro de Netanyahu
Eisenkot dispone de 28 días, hasta el 6 de diciembre, para presentar una coalición. El presidente puede concederle una ampliación de hasta 14 días, lo que situaría el límite en el 20 de diciembre.
Si fracasa, Herzog podrá encargar la tarea a otro diputado, previsiblemente Netanyahu, que tendría otros 28 días para intentarlo, sin posibilidad de prórroga.
Si tampoco se consigue formar Gobierno, se abriría un último periodo de 21 días durante el cual 61 diputados podrían proponer por escrito a otro candidato. Si ninguna fórmula prospera, la Knéset se disolvería y se convocarían nuevas elecciones.
En ese escenario, Israel afrontaría sus sextas elecciones desde 2019, prolongando una etapa de inestabilidad política que ha dificultado la consolidación de mayorías duraderas.
Mientras se desarrolla el proceso, Netanyahu continuará al frente de un Gobierno en funciones, de acuerdo con el calendario institucional descrito por RTVE.
La estabilidad nacional, en el centro de una negociación llena de contradicciones
La propuesta de Eisenkot de formar un Gobierno de emergencia pretende situar la estabilidad del Estado por encima de las diferencias partidistas. Sin embargo, las primeras horas del proceso ya muestran la dificultad de convertir ese mensaje en un acuerdo concreto.
El dirigente opositor necesita convencer a partidos que comparten el objetivo de apartar a Netanyahu, pero que no necesariamente coinciden en las políticas que debería aplicar el siguiente Ejecutivo.
También debe resolver la cuestión del apoyo árabe, un asunto que puede decidir la viabilidad parlamentaria de su proyecto y que, al mismo tiempo, genera resistencias entre algunos de sus potenciales aliados.
Por su parte, el Likud conserva una posición relevante: ganó las elecciones y sigue siendo la principal fuerza parlamentaria, aunque no haya logrado reunir una mayoría suficiente para gobernar.
La batalla por el poder en Israel no ha terminado con la designación de Eisenkot; acaba de entrar en su fase decisiva. El resultado dependerá de su capacidad para transformar 67 recomendaciones en una mayoría política operativa y evitar que las diferencias entre sus posibles socios desemboquen en otro bloqueo institucional.
La pregunta de fondo es si Israel conseguirá un Gobierno capaz de superar la fragmentación política o si las rivalidades entre bloques conducirán al país a una nueva convocatoria electoral.
Toqueteo
Toqueteo
Toqueteo