El Gobierno aprueba 13 programas para modernizar las Fuerzas Armadas, con nuevos sistemas antiaéreos, misiles, submarinos, buques y defensas contra drones.
El Gobierno de Pedro Sánchez ha concentrado en una sola reunión del Consejo de Ministros una de las mayores operaciones de modernización de las Fuerzas Armadas españolas. En total, 13 programas movilizan 11 830 millones de euros, destinados a renovar capacidades críticas del Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire y del Espacio.
La decisión llega cuando la guerra en Ucrania, la expansión de los drones y el deterioro del entorno de seguridad europeo han colocado la inversión en Defensa en el centro del debate político. España prevé superar ligeramente en 2026 el 2 % del PIB en gasto de Defensa, según la información difundida sobre estos programas.
El volumen de las partidas contrasta, además, con una cuestión política que acompaña desde hace años a las Fuerzas Armadas: España arrastra importantes necesidades de renovación de material, mientras numerosos programas han acumulado retrasos y sobrecostes.
11 830 millones para modernizar las Fuerzas Armadas
La cifra total no corresponde a un único contrato. Se divide en 13 decisiones diferentes, la mayoría encuadradas en los denominados Programas Especiales de Modernización (PEM).
La distribución afecta a prácticamente todos los grandes dominios militares:
- Defensa aérea: 3 396,6 millones.
- Submarinos S-80: 2 373,6 millones.
- Sistemas contra drones: 1 450,3 millones.
- Helicópteros NH90: 996 millones.
- Misiles NSM: 792 millones.
- Buques de asalto anfibio Galicia y Castilla: 594,8 millones.
- Buque de inteligencia: 591,2 millones.
- Cazaminas de la clase Segura: 527,3 millones.
- Misiles Taurus NEO: 450 millones.
- Nuevo buque oceanográfico: 345 millones.
- Mantenimiento y actualización de buques: 209,8 millones.
- Modernización de los Taurus existentes: 65 millones.
- Apoyo logístico a aeronaves apagafuegos: 38,4 millones.
El conjunto alcanza 11 830 millones de euros.
Defensa aérea: 3 396,6 millones para sustituir los Hawk
El programa económicamente más importante contempla 3 396,6 millones de euros para adquirir sistemas de defensa aérea de alta movilidad y prestaciones.
El objetivo es sustituir los veteranos MIM-23 Hawk, sistemas que comenzaron a entrar en servicio en España en la década de 1960.
La renovación resulta especialmente relevante porque la guerra moderna ha demostrado el valor de disponer de una defensa aérea capaz de enfrentarse no solo a aviones, sino también a misiles y aeronaves no tripuladas.
La apuesta supone abandonar progresivamente una capacidad basada en sistemas con décadas de servicio y avanzar hacia una arquitectura de defensa aérea mucho más moderna.
2 373,6 millones para los submarinos S-80
La segunda gran partida asciende a 2 373,6 millones de euros y está destinada a la modernización de los submarinos S-80 de la Armada.
El programa tiene una particularidad especialmente significativa: de los cuatro submarinos encargados inicialmente, solo uno se encuentra operativo, según la información publicada por Libertad Digital.
El programa S-80 se convirtió durante años en uno de los proyectos más problemáticos de la industria militar española. Los retrasos acumulados han provocado que algunos sistemas incorporados inicialmente hayan tenido que plantearse para una nueva modernización antes incluso de que toda la serie haya alcanzado su plena operatividad.
La nueva inversión pretende corregir parte de esa obsolescencia y mantener la capacidad submarina española durante las próximas décadas.
España refuerza la guerra contra los drones
El tercer gran programa, con 1 450,3 millones de euros, está destinado a adquirir sistemas C-UAS capaces de detectar y neutralizar drones.
Es probablemente una de las inversiones que mejor refleja cómo ha cambiado la guerra en los últimos años.
Los drones de bajo coste han adquirido una importancia extraordinaria en conflictos recientes. Su utilización para reconocimiento, ataque y saturación de defensas ha obligado a los ejércitos europeos a replantearse sus sistemas de protección.
La decisión española supone convertir la defensa antidron en una prioridad dentro de la modernización de las Fuerzas Armadas.
996 millones para los helicópteros NH90
El Gobierno también ha aprobado 996 millones de euros para el programa de modernización y evolución de los helicópteros NH90.
La aeronave, fabricada por Airbus, presta servicio en los tres Ejércitos y cumple funciones de transporte táctico y apoyo a las operaciones.
La inversión permitirá mantener y evolucionar una flota considerada estratégica para las capacidades de movilidad de las Fuerzas Armadas.
Los misiles NSM elevan la capacidad de ataque de la Armada
Otra de las decisiones de mayor relevancia militar son los 792 millones de euros destinados a adquirir misiles Naval Strike Missile (NSM).
Los misiles, fabricados por la empresa noruega Kongsberg, proporcionarán a los submarinos S-80 capacidad para realizar ataques de largo alcance contra buques y objetivos terrestres.
El salto cualitativo es importante porque dota a la Armada de una capacidad de ataque a distancia mucho mayor y permite mantener al submarino alejado de determinadas amenazas durante la operación.
Casi 600 millones para modernizar el Galicia y el Castilla
Los dos grandes buques de asalto anfibio de la Armada, el L51 Galicia y el L52 Castilla, recibirán una modernización de media vida por valor de 594,8 millones de euros.
El programa contempla actuaciones sobre sistemas de comunicaciones, combate y navegación, además de otros elementos relacionados con las operaciones anfibias.
Ambos buques constituyen una de las principales capacidades españolas para proyectar fuerzas desde el mar y participar en operaciones de carácter anfibio y expedicionario.
España tendrá un nuevo buque de inteligencia
La Armada contará también con un nuevo buque de inteligencia, para el que se han reservado 591,2 millones de euros.
El proyecto será desarrollado por Navantia y contempla un plazo de 74 meses desde la firma de la orden de ejecución.
El buque incorporará capacidades relacionadas con la guerra electrónica, un ámbito cada vez más importante en los conflictos modernos.
No se trata simplemente de disponer de otro barco para la Armada. La guerra contemporánea depende cada vez más de la capacidad para obtener información, interceptar señales, identificar emisiones y conocer las capacidades del adversario.
527 millones para los cazaminas de la clase Segura
Los cinco cazaminas de la clase Segura serán modernizados con una inversión de 527,3 millones de euros.
La actualización busca adaptar sus sistemas a las nuevas amenazas y sustituir componentes que han quedado obsoletos con el paso del tiempo.
La capacidad de guerra contra minas conserva importancia estratégica porque las minas navales pueden bloquear puertos, estrechos y rutas marítimas sin necesidad de desplegar grandes plataformas de combate.
Taurus NEO: 450 millones para los nuevos misiles aire-tierra
El Ejército del Aire y del Espacio incorporará también nuevos misiles Taurus NEO mediante un programa valorado en 450 millones de euros.
Este tipo de armamento está diseñado para atacar objetivos terrestres de alto valor a larga distancia, incluso cuando están protegidos por defensas aéreas o estructuras reforzadas.
La característica fundamental es que permite al avión lanzador mantener una distancia de seguridad respecto de determinadas defensas enemigas.
La inversión se complementa con otros 65 millones destinados a una segunda modernización de los Taurus actualmente disponibles, con el objetivo de prolongar su vida operativa más allá de 2040.
345 millones para un nuevo buque oceanográfico
La Armada incorporará además un nuevo buque oceanográfico, con una partida de 345 millones de euros.
La plataforma permitirá investigar los océanos, estudiar los fondos marinos y cartografiar áreas submarinas.
Aunque no se trata de un sistema de combate, este tipo de capacidad tiene una dimensión estratégica creciente. El conocimiento detallado de los fondos marinos resulta relevante para infraestructuras submarinas, comunicaciones, navegación y actividades científicas.
Más dinero para mantener los buques de la Armada
Otros 209,8 millones de euros se destinarán a trabajos de mantenimiento y actualización de distintos buques de la Armada.
El programa afecta especialmente a buques de asalto anfibio, buques de aprovisionamiento de combate y buques de acción marítima.
La partida pone de manifiesto una cuestión menos llamativa que la compra de nuevos misiles, pero fundamental para la operatividad militar: un sistema que no recibe mantenimiento adecuado termina perdiendo buena parte de su valor operativo.
También se refuerzan los aviones apagafuegos
El último programa, con 38,4 millones de euros, está destinado al apoyo logístico de la flota de aeronaves apagafuegos que presta servicio en el Ejército del Aire.
La partida cubre durante los próximos cuatro años el suministro de repuestos y la asistencia técnica de los Canadair CL-215, CL-415 y CL-515 mencionados en la información del programa.
Son aeronaves que adquieren un protagonismo especial durante los grandes incendios forestales, una amenaza que en los últimos años ha aumentado la presión sobre las capacidades de emergencia españolas.
El Gobierno supera el 2 % del PIB en Defensa
El volumen de estos programas permitirá que la inversión española en Defensa durante 2026 supere ligeramente el 2 % del PIB, según la información difundida sobre las decisiones del Ejecutivo.
El dato tiene una lectura política evidente.
Durante años, España ha estado sometida a presión dentro de la OTAN para incrementar su gasto militar. El umbral del 2 % se convirtió en una referencia central para los aliados y el debate europeo sobre el reparto de cargas.
Sin embargo, alcanzar el 2 % no resuelve automáticamente las carencias acumuladas.
La cuestión ahora será determinar cuánto de este dinero se traduce realmente en capacidades operativas, cuándo estarán disponibles los sistemas y cuánto tiempo tardarán los programas en completarse.
Un récord que también evidencia años de retrasos
La magnitud de la inversión puede interpretarse como una apuesta por reforzar las Fuerzas Armadas, pero también pone sobre la mesa una pregunta incómoda: ¿por qué se concentran casi 12 000 millones en 13 decisiones cuando muchos de estos programas llevan años identificados como prioritarios?
El propio artículo de referencia apunta a que parte de los contratos se habían dejado para la recta final del año.
Esa concentración puede responder a una aceleración de la política de Defensa ante el deterioro del escenario internacional, pero también revela la importancia de mejorar la planificación de las adquisiciones militares.
En Defensa, aprobar un programa no equivale a disponer inmediatamente de la capacidad. Entre la decisión política, la contratación, la fabricación, las pruebas, la entrega y la entrada en servicio pueden transcurrir años.
La industria española también sale reforzada
El paquete tiene además una dimensión industrial.
La modernización de buques, sistemas militares y aeronaves implica contratos para empresas del sector de Defensa, ingeniería, mantenimiento y alta tecnología.
Uno de los principales beneficiarios será Navantia, responsable del nuevo buque de inteligencia y vinculada a buena parte de las capacidades navales españolas.
También aparece Airbus en el programa NH90.
Por tanto, los 11 830 millones no representan únicamente gasto militar: constituyen también una importante inyección de recursos en la industria de Defensa española y europea, aunque el retorno industrial concreto dependerá de la estructura final de cada contrato.
La verdadera prueba será convertir el dinero en capacidad militar
El Gobierno puede presentar el paquete como un salto histórico de la inversión en Defensa. Y la cifra, efectivamente, es extraordinaria: 11 830 millones de euros aprobados en 13 decisiones.
Pero la prueba definitiva no estará en el anuncio del Consejo de Ministros.
Estará en cuándo llegan los misiles, cuándo entran en servicio los nuevos sistemas antiaéreos, cuándo estarán disponibles los submarinos modernizados, cuándo se entrega el buque de inteligencia y cuántas unidades estarán realmente operativas.
Las Fuerzas Armadas españolas llevan años reclamando una modernización de capacidades esenciales. Ahora el Ejecutivo pone sobre la mesa una cantidad de dinero sin precedentes en una sola reunión.
La cuestión que queda abierta es si esta inyección récord de 11 830 millones marcará un cambio estructural en la política de Defensa española o si volverá a convertirse, como ha ocurrido con otros grandes programas, en una sucesión de proyectos sometidos a retrasos y dificultades de ejecución.
En un escenario europeo cada vez más exigente, no basta con gastar más: hay que conseguir que el material llegue a tiempo, que funcione y que haya militares preparados para utilizarlo.
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