El Gobierno de Navarra pacta con parte de los sindicatos un nuevo complemento de carrera profesional que beneficiará a casi 22 000 empleados públicos, con pagos progresivos hasta 2032 y cuantías que podrían superar los 11 000 euros anuales en algunos casos.
La Función Pública navarra afronta uno de sus mayores cambios salariales en décadas. El Gobierno foral ha acordado con los sindicatos Afapna, CCOO y UGT un nuevo sistema de carrera profesional retribuida dentro del futuro Estatuto del Personal, una medida que afectará a miles de trabajadores públicos y que vuelve a abrir el debate sobre el coste, la productividad y el modelo de Administración. El nuevo complemento deberá ser todavía validado parlamentariamente antes de entrar en vigor.
La medida prevé un desembolso cercano a 130 millones de euros cuando esté plenamente implantada y alcanzará a casi 22 000 empleados públicos de la Administración foral, además de más de 6 000 trabajadores de ayuntamientos y entidades locales, aunque deja fuera a colectivos como sanidad —que ya dispone de carrera profesional— y justicia, regulada por otro marco específico.
Qué cambia: un nuevo complemento salarial por carrera profesional
El nuevo estatuto introduce un sistema de cinco tramos retributivos vinculados a la antigüedad, méritos y desarrollo profesional.
La idea del Ejecutivo es reconocer la trayectoria laboral mediante un complemento económico adicional que se cobrará en 14 pagas, aunque su implantación será gradual.
Inicialmente, el Gobierno encuadrará automáticamente a cada trabajador en un tramo según:
- Antigüedad.
- Puesto ocupado.
- Nivel profesional.
Posteriormente, avanzar de tramo dependerá de criterios aún pendientes de desarrollo reglamentario, ligados al desempeño, formación y méritos individuales.
Cuánto dinero podrán cobrar los empleados públicos
Las cantidades variarán según el nivel profesional y el tramo asignado.
En los niveles superiores (subnivel A1) el complemento anual podrá alcanzar 11 384 euros brutos, mientras que en categorías inferiores (nivel D) oscilará hasta algo más de 6 000 euros anuales en el tramo máximo.
Ejemplos de cuantías anuales previstas:
- A1: hasta 11 384 euros.
- A2: hasta 9 577 euros.
- Nivel B: hasta 8 539 euros.
- C1: hasta 7 944 euros.
- C2: hasta 6 919 euros.
- Nivel D: hasta 6 086 euros.
El Gobierno enviará además un simulador personalizado para que cada trabajador pueda comprobar el tramo en el que quedaría encuadrado y la cuantía aproximada que le correspondería.
No se cobrará todo de golpe: así será el calendario
Uno de los puntos más relevantes es que el nuevo plus no se abonará íntegramente desde el inicio.
La implantación será progresiva:
- 20 % en 2027 (con efectos retroactivos desde el 1 de enero).
- 30 % en 2028.
- 50 % en 2029.
- 70 % en 2030.
- 90 % en 2031.
- 100 % en 2032.
Este calendario ha generado críticas entre sindicatos que consideran que la aplicación es demasiado lenta.
Acuerdo sindical… pero no unánime
El texto salió adelante con el respaldo de Afapna, CCOO y UGT, pero con el rechazo de ELA y LAB, que denuncian pérdida de derechos laborales y cuestionan tanto el contenido como la lentitud de implantación del sistema.
Desde el Ejecutivo foral se defiende la reforma como una modernización histórica de la Administración pública navarra y un mecanismo para incentivar el desarrollo profesional interno.
El debate político: salarios, productividad y gasto público
La medida reabre un debate recurrente sobre el empleo público:
- ¿Debe premiarse más la antigüedad o el rendimiento?
- ¿Es sostenible un gasto adicional de 130 millones?
- ¿Puede un sistema de carrera profesional mejorar realmente la eficiencia administrativa?
El nuevo estatuto tendrá aún que superar la tramitación parlamentaria, donde previsiblemente volverán las negociaciones políticas y sindicales.
Un cambio de gran impacto para Navarra
Si sale adelante, el nuevo complemento transformará parte de la estructura retributiva de la Administración navarra y afectará a decenas de miles de trabajadores durante la próxima década.
Más allá del salario, el debate ya está abierto: cómo modernizar la Función Pública sin disparar costes ni aumentar tensiones entre productividad, mérito y estabilidad laboral.
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