La Eurocámara reclama mecanismos para suspender desembolsos y recuperar fondos ya pagados a países socios que no cooperen en fronteras y readmisiones. La medida procede de una enmienda de Vox incorporada a la resolución impulsada por el PPE.
El Parlamento Europeo ha elevado la presión sobre Marruecos tras la crisis migratoria de Ceuta. La Eurocámara aprobó este jueves una resolución que reclama a la Unión Europea mecanismos capaces de suspender desembolsos y recuperar fondos ya abonados a países socios cuando no exista cooperación efectiva en materia fronteriza o estén en riesgo los intereses de la UE o de alguno de sus Estados miembros.
La medida salió adelante dentro de la resolución sobre Ceuta aprobada por 339 votos a favor, 225 en contra y 16 abstenciones. El texto exige además una cooperación más estrecha con Marruecos para acelerar el retorno de quienes no tengan derecho legal a permanecer en territorio comunitario.
El cambio tiene importancia política porque abre la puerta a vincular el acceso a determinados fondos europeos con la cooperación migratoria de terceros países.
Una enmienda de Vox que terminó dentro de la resolución
El texto original, promovido desde el Partido Popular Europeo, recibió cerca de 80 enmiendas antes de la votación definitiva.
Entre ellas figuraban seis propuestas procedentes de Vox.
Según EFE, solo prosperó una de ellas en este ámbito: la referencia a que la Unión Europea pueda suspender desembolsos a países socios que no cooperen, en una formulación que apunta claramente a Marruecos aunque el párrafo no lo mencione nominalmente.
La resolución solicita un marco más estricto para controlar la financiación europea destinada a terceros países y reclama instrumentos que permitan interrumpir pagos cuando falte cooperación efectiva.
No supone que Marruecos pierda automáticamente los fondos
Existe un matiz fundamental.
La Eurocámara no ha ordenado retirar inmediatamente toda la financiación europea a Marruecos.
Lo aprobado es una petición para que la UE disponga de mecanismos que permitan hacerlo bajo determinadas circunstancias.
De hecho, una propuesta más dura que reclamaba suspender toda la financiación a Marruecos hasta que se resolviera la crisis quedó fuera del texto definitivo.
Por tanto, Rabat se enfrenta ahora a una mayor presión política europea, pero no existe todavía una suspensión automática de fondos derivada directamente de esta votación.
La financiación queda ligada a la cooperación migratoria
La resolución considera que las relaciones con países vecinos deben apoyarse en la reciprocidad y la cooperación efectiva.
El Parlamento vincula expresamente cuestiones como el acceso preferencial al mercado europeo, la financiación y la cooperación estratégica con el comportamiento de los países socios en ámbitos como:
- gestión de fronteras;
- lucha contra el tráfico y la trata de personas;
- identificación de migrantes;
- retorno y readmisión.
La lógica es clara: quien recibe ventajas económicas o financieras de la UE debe cooperar también en el control de las fronteras exteriores europeas.
La Eurocámara reclama retornos rápidos
El Parlamento Europeo también pide garantizar un retorno rápido y efectivo de aquellas personas que no tengan derecho a permanecer en la Unión Europea.
La resolución reclama específicamente una mayor cooperación entre España y Marruecos en materia de retornos y readmisiones tras las entradas masivas registradas en Ceuta los días 29, 30 y 31 de julio.
La aplicación de esos retornos debe realizarse, recuerda el propio texto europeo, conforme al Derecho de la Unión y al Derecho internacional.
Por tanto, la resolución no equivale a una devolución automática e indiscriminada de todas las personas llegadas a Ceuta.
Bruselas endurece el lenguaje sobre lo ocurrido
La votación introduce además una formulación mucho más severa sobre la naturaleza de la crisis.
El Parlamento Europeo denuncia la utilización de la inmigración irregular como una “herramienta de guerra híbrida contra la integridad territorial de un Estado miembro” y establece como prioridad reforzar la protección de las fronteras terrestres y marítimas de Ceuta.
El expediente parlamentario lleva precisamente por título “Los recientes ataques híbridos y la instrumentalización de migrantes en Ceuta y la necesidad de una respuesta coordinada para proteger las fronteras exteriores de la UE”.
La Eurocámara también expresó su solidaridad con Ceuta y Melilla.
Marruecos queda bajo presión para aceptar readmisiones
La cuestión central pasa ahora por la cooperación de Rabat.
La resolución exige que Marruecos cumpla sus compromisos en gestión fronteriza, retorno y cooperación migratoria.
Si las instituciones europeas desarrollan los mecanismos solicitados por el Parlamento, la falta de cooperación podría tener consecuencias económicas.
Eso convertiría los fondos europeos en una herramienta de presión diplomática mucho más directa.
Hasta ahora, la cooperación migratoria con terceros países se ha basado en una combinación de acuerdos políticos, financiación, cooperación al desarrollo y compromisos bilaterales.
La nueva resolución pide reforzar la condicionalidad.
El PSOE rechazó el texto
La delegación socialista española votó en contra de la resolución.
Los socialistas argumentaron que determinadas expresiones utilizadas en el documento, incluida la referencia a Ceuta como ciudad “invadida”, empleaban un lenguaje que consideraban inaceptable y no contribuían a resolver el problema. EFE confirmó que el texto recibió el rechazo de socialdemócratas, verdes y la izquierda, además de parte de los liberales.
El PSOE defiende una estrategia basada en la cooperación con Marruecos y sostiene que endurecer excesivamente el discurso puede dificultar la gestión diplomática de la crisis.
PP y Vox mantienen la posición contraria: consideran necesario aumentar la presión sobre Rabat.
Feijóo reclama firmeza con Marruecos
El presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, aprovechó la aprobación del texto para reclamar una relación con Marruecos basada en la cordialidad, pero también en la reciprocidad y la lealtad.
Su partido lleva semanas defendiendo que la crisis de Ceuta debe tratarse como una cuestión europea y no exclusivamente española.
El resultado de la votación refuerza parcialmente esa estrategia porque la Eurocámara ha terminado adoptando un marco basado en seguridad fronteriza, guerra híbrida y responsabilidad de terceros países.
Vox consigue introducir la amenaza financiera
Para Vox, el elemento más relevante es precisamente la vinculación entre cooperación y fondos europeos.
El partido pretendía inicialmente una reacción más contundente contra Marruecos, incluyendo medidas que no prosperaron.
Sin embargo, sí consiguió incorporar al texto la posibilidad de que la UE disponga de herramientas para suspender financiación a países que no colaboren.
La iniciativa fue finalmente respaldada dentro de una mayoría más amplia formada alrededor de la resolución del PPE.
La resolución no es una sanción inmediata, pero cambia el escenario
El resultado de Estrasburgo no significa que mañana queden congelados los fondos europeos destinados a Marruecos.
Tampoco obliga automáticamente a la Comisión Europea a retirar financiación.
Pero sí introduce una posición política clara del Parlamento: los fondos europeos deberían estar condicionados al cumplimiento de compromisos en fronteras y readmisiones.
Y, en el contexto de Ceuta, Marruecos es el país directamente afectado por esa discusión.
La diferencia es importante.
Hasta ahora, el debate se centraba fundamentalmente en exigir cooperación.
La Eurocámara plantea ahora añadir una consecuencia económica concreta en caso de que esa cooperación falle.
Ceuta convierte los fondos europeos en herramienta de presión
El mensaje aprobado en Estrasburgo puede resumirse en una nueva relación entre financiación y cooperación.
La Unión Europea destina importantes recursos a países vecinos para cooperación económica, desarrollo y gestión migratoria.
El Parlamento quiere que esos desembolsos puedan revisarse cuando un país receptor no colabore con los intereses europeos.
En el caso de Ceuta, eso significa que Marruecos podría enfrentarse en el futuro a consecuencias financieras si persisten los problemas de readmisión y cooperación fronteriza, siempre que las instituciones comunitarias desarrollen y apliquen los mecanismos reclamados.
La votación no ejecuta todavía ese castigo.
Pero introduce por primera vez en esta crisis una amenaza económica explícita respaldada por una mayoría de la Eurocámara.
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