El Ministerio de Trabajo y Economía Social afronta la recta final de una de las reformas laborales más relevantes para empresas y autónomos con trabajadores. El Gobierno prevé aprobar en las próximas semanas el nuevo registro horario digital, una normativa que obligará a miles de negocios a modernizar sus sistemas de control de jornada y que reforzará la capacidad de actuación de la Inspección de Trabajo.
Según confirmó el secretario de Estado de Trabajo, Joaquín Pérez Rey, el texto ya se encuentra en su fase final de revisión técnica y el objetivo del Ejecutivo es que el Real Decreto sea aprobado en uno de los próximos Consejos de Ministros, antes del parón institucional del mes de agosto.
El Gobierno acelera la aprobación del nuevo registro horario
Tras varios meses de retraso, el Ministerio asegura que la reforma está prácticamente lista. El proyecto ha sido revisado después de recibir las observaciones del Consejo de Estado y de otros departamentos del Ejecutivo, que solicitaron modificaciones para reforzar la seguridad jurídica del texto.
Durante la presentación de los datos de paro de junio, Joaquín Pérez Rey explicó que el Ministerio está ultimando los últimos detalles técnicos para que la norma pueda aprobarse antes de las vacaciones de verano.
La reforma pretende actualizar el actual sistema de control horario implantado en 2019 y adaptarlo a las nuevas exigencias derivadas de la digitalización del mercado laboral.
Un sistema digital para controlar la jornada laboral
El principal cambio será la implantación de un registro horario completamente digital, que deberá ofrecer mayores garantías sobre la autenticidad de los datos registrados.
El objetivo del Ministerio es impedir manipulaciones en los registros de jornada y facilitar que la Inspección de Trabajo pueda consultar la información de forma rápida cuando realice actuaciones de control.
Aunque el texto definitivo aún no ha sido publicado, los borradores conocidos apuntan a que los registros deberán ser más seguros, trazables e inalterables que muchos de los sistemas utilizados actualmente.
Miles de autónomos y pymes tendrán que adaptarse
La futura regulación afectará especialmente a los autónomos con empleados y a las pequeñas y medianas empresas, que representan la mayor parte del tejido empresarial español.
Muchos negocios continúan utilizando hojas de papel, cuadrantes firmados manualmente o aplicaciones básicas para controlar la jornada laboral. Con la nueva normativa, numerosos sistemas podrían dejar de cumplir los requisitos exigidos.
Esto obligará a muchas empresas a invertir en nuevas plataformas digitales o actualizar las herramientas que utilizan actualmente para registrar la entrada y salida de sus trabajadores.
Sectores como la hostelería, el comercio, la logística, la construcción o los servicios serán algunos de los más afectados por la implantación del nuevo modelo.
Más control sobre las horas extraordinarias
Uno de los objetivos prioritarios del Ministerio de Trabajo es reforzar la vigilancia sobre las horas extraordinarias que no son declaradas.
Con un sistema digital más avanzado, la Inspección podrá detectar con mayor facilidad posibles incumplimientos relacionados con jornadas superiores a las registradas oficialmente o con alteraciones posteriores de los datos.
Los sindicatos consideran que esta medida contribuirá a reducir el volumen de horas extras no remuneradas y a mejorar el cumplimiento de la normativa laboral.
El Consejo de Estado obligó a revisar el proyecto
La aprobación de la reforma se ha retrasado varios meses después de que el Consejo de Estado emitiera un dictamen con diversas observaciones sobre el proyecto inicial.
Entre otras cuestiones, el órgano consultivo señaló la necesidad de adaptar mejor la regulación a determinados sectores económicos, evaluar el impacto administrativo sobre pequeñas empresas y reforzar la fundamentación jurídica del uso del Real Decreto como instrumento normativo.
Además, ministerios como Economía y Función Pública también realizaron aportaciones técnicas durante la tramitación.
Estas revisiones han obligado al Ministerio de Trabajo a modificar parte del texto antes de elevarlo definitivamente al Consejo de Ministros.
Sindicatos y empresarios mantienen posiciones diferentes
La futura regulación cuenta con el respaldo de CCOO y UGT, que llevan meses reclamando al Gobierno una aprobación rápida del nuevo sistema.
Las organizaciones sindicales consideran que el registro digital permitirá combatir el fraude laboral y facilitará el control de las jornadas efectivamente realizadas.
Por el contrario, diversas organizaciones empresariales han mostrado su preocupación por el incremento de las cargas administrativas y económicas que puede suponer la adaptación tecnológica, especialmente para los pequeños negocios.
Muchas pymes advierten de que deberán asumir nuevas inversiones en programas informáticos, dispositivos de fichaje y formación del personal para cumplir correctamente la normativa.
La reforma no necesita pasar por el Congreso
A diferencia de otras iniciativas laborales impulsadas por el Ejecutivo, el nuevo registro horario puede aprobarse mediante un Real Decreto, sin necesidad de tramitar una ley en las Cortes Generales.
Esto permite al Gobierno sacar adelante la regulación una vez concluya la revisión jurídica y exista acuerdo entre los distintos ministerios implicados.
Si finalmente el calendario anunciado por el Ministerio se cumple, la publicación oficial podría producirse antes de agosto, iniciando posteriormente el periodo de adaptación para las empresas.
Qué deben hacer los autónomos
Aunque el texto definitivo aún no ha sido aprobado, los expertos recomiendan a los empresarios comenzar a revisar sus actuales sistemas de control horario para comprobar si cumplen las futuras exigencias legales.
Entre las principales recomendaciones destacan:
- Revisar el sistema actual de fichaje.
- Consultar con la asesoría laboral las futuras obligaciones.
- Valorar soluciones digitales homologadas.
- Preparar la adaptación tecnológica con suficiente antelación.
- Informar a los trabajadores sobre los cambios que introduzca la nueva normativa.
Una reforma con amplio impacto empresarial
La aprobación del nuevo registro horario digital marcará un nuevo paso en la estrategia del Ministerio de Trabajo para reforzar el control sobre la jornada laboral y la realización de horas extraordinarias.
Mientras el Gobierno defiende que la medida mejorará la transparencia y protegerá los derechos de los trabajadores, numerosas empresas esperan conocer el contenido definitivo del Real Decreto para evaluar el impacto económico y organizativo que tendrá sobre su actividad diaria.
La publicación de la norma supondrá el inicio de un periodo de adaptación para miles de autónomos y pymes, que deberán adecuar sus sistemas de control horario a los nuevos requisitos establecidos por la legislación laboral.
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