Ucrania, Rusia y Estados Unidos preparan una nueva ronda de negociaciones tras los contactos de Abu Dabi, Moscú y Dublín. El acuerdo humanitario podría permitir la liberación de miles de cautivos, mientras Europa reclama un papel directo en las conversaciones.
La diplomacia vuelve a moverse en la guerra de Ucrania, pero todavía no hay un acuerdo de paz sobre la mesa. Volodímir Zelenski ha confirmado que las negociaciones trilaterales con Rusia y Estados Unidos han salido del bloqueo y ha anunciado un principio de acuerdo para realizar el mayor intercambio de prisioneros desde el comienzo de la invasión rusa, en febrero de 2022.
El presidente ucraniano realizó el anuncio este jueves 12 de noviembre en Dublín, después de reunirse con los enviados especiales de Donald Trump, Steve Witkoff y Jared Kushner. Ambos acababan de mantener contactos con Vladímir Putin en Moscú, después de dos jornadas de conversaciones entre las delegaciones rusa, ucraniana y estadounidense en Abu Dabi.
El avance más inmediato es humanitario: las partes trabajan para intercambiar a miles de prisioneros de guerra. El segundo cambio político afecta a Europa, cuyos representantes participarían directamente en la próxima ronda negociadora, en lugar de limitarse a mantener contactos paralelos.
Sin embargo, las diferencias sobre el territorio, las garantías de seguridad y el futuro de Ucrania continúan sin resolverse. La reanudación del diálogo es un avance diplomático, pero no significa que Rusia y Ucrania estén cerca de firmar la paz.
Zelenski confirma el desbloqueo de las negociaciones trilaterales
Zelenski calificó de importante el resultado de los últimos contactos y aseguró que se había desbloqueado la posibilidad de celebrar una nueva reunión trilateral.
«Se desbloqueó nuestra reunión trilateral y es muy importante porque da esperanza de que pondremos fin a esta guerra», afirmó el presidente ucraniano tras entrevistarse con los representantes estadounidenses.
El encuentro de Dublín llegó después de una intensa secuencia diplomática. Las delegaciones de Ucrania, Rusia y Estados Unidos habían mantenido conversaciones en Abu Dabi los días 10 y 11 de noviembre. Posteriormente, Witkoff y Kushner viajaron a Moscú para reunirse con Putin y, desde allí, se desplazaron a Irlanda para informar a Zelenski.
La reunión con el presidente ruso duró aproximadamente dos horas y media, según las informaciones difundidas por los medios internacionales. Los enviados estadounidenses trasladaron después a Kiev los resultados de ese contacto y las posibilidades de continuar las negociaciones.
El presidente ucraniano aseguró que habrá nuevas reuniones y defendió que cada encuentro debe producir resultados concretos que acerquen a las partes al final de las hostilidades.
El mayor intercambio de prisioneros desde el inicio de la invasión
El resultado más tangible de las conversaciones es el compromiso de trabajar en un intercambio de prisioneros de guerra de una dimensión sin precedentes desde febrero de 2022.
Zelenski explicó que Witkoff y Kushner le habían trasladado que el canje sería el mayor realizado hasta ahora durante el conflicto. El mandatario ucraniano calificó el avance de «éxito real» y puso el foco en las familias que podrían recuperar a sus seres queridos.
Por su parte, Jared Kushner afirmó que Washington trabaja para hacer posible una operación que podría reunir de nuevo con sus familias a miles de personas. El enviado estadounidense no concretó, sin embargo, el número definitivo de militares que serían liberados.
Tampoco se han anunciado todavía una fecha, un lugar ni las condiciones operativas del intercambio. Por tanto, existe un entendimiento político para avanzar en el canje, pero no debe confundirse con una liberación que ya se haya ejecutado.
Kiev había planteado anteriormente la posibilidad de intercambiar entre 1 000 y 1 500 prisioneros por cada bando, aunque esas cifras no han sido confirmadas como el contenido definitivo del acuerdo.
Ucrania mantiene su aspiración de alcanzar un intercambio de «todos por todos», una fórmula que permitiría devolver a casa a todos los cautivos de ambas partes. El anuncio actual supone un paso relevante, pero no confirma que ese objetivo vaya a alcanzarse en esta operación.
Europa entrará directamente en la próxima mesa de negociación
El segundo gran anuncio de Zelenski afecta al papel de los países europeos en las conversaciones. El presidente ucraniano aseguró que los representantes europeos tendrán presencia directa en el equipo negociador durante la próxima reunión.
«Los europeos tendrán voz en la mesa de negociación y no participarán por separado», defendió el mandatario. Para Kiev, la presencia europea resulta esencial porque la guerra se desarrolla en territorio europeo y cualquier acuerdo tendrá consecuencias directas sobre la seguridad del continente.
La participación de Europa ha sido uno de los puntos de fricción del proceso diplomático. Durante las conversaciones de Abu Dabi, los representantes europeos mantuvieron contactos separados, pero no formaron parte de la negociación trilateral con Rusia.
La posición de Moscú había sido más reticente. El principal negociador ruso, Vladímir Medinski, cuestionó la presencia de representantes europeos en Emiratos y afirmó que no veía claro qué papel debían desempeñar. Por eso, la apertura anunciada tras la reunión de Putin con los enviados estadounidenses supone un cambio relevante, aunque todavía deben concretarse los países participantes y el formato de representación.
Kushner aseguró que Washington había trasladado al Kremlin que no era conveniente cerrar un acuerdo sin los europeos en la mesa. Según el enviado, Putin estaría dispuesto a intentar esa fórmula.
La cuestión no es menor: las garantías de seguridad posteriores a la guerra, la reconstrucción de Ucrania y la futura arquitectura de defensa europea afectan directamente a los intereses de los países del continente.
Estados Unidos intenta acercar a Putin y Zelenski
La Administración de Donald Trump ha intensificado sus gestiones para reactivar las negociaciones y conseguir avances concretos. La intervención de Witkoff y Kushner ha permitido conectar las conversaciones mantenidas en Abu Dabi con los contactos directos con Putin y Zelenski.
Kushner explicó que Washington trabaja junto al equipo ucraniano y al general estadounidense Alexus Grynkewich en cuestiones relacionadas con la reconstrucción económica y las garantías de seguridad para el periodo posterior al conflicto.
El objetivo declarado es diseñar un marco que reduzca el riesgo de que la guerra vuelva a estallar después de un eventual acuerdo. Para ello, las partes deberán abordar compromisos de seguridad, mecanismos de cumplimiento y medidas recíprocas de desescalada.
El enviado estadounidense también reconoció que siguen existiendo diferencias importantes. La diplomacia ha recuperado actividad, pero los contactos no han eliminado los desacuerdos fundamentales entre Moscú y Kiev.
La estrategia de Washington se enfrenta así a una dificultad central: conseguir que las partes acepten compromisos sobre cuestiones que consideran esenciales para su seguridad y sus objetivos territoriales.
El Donbás sigue siendo el principal obstáculo para alcanzar la paz
Pese al avance en el intercambio de prisioneros y la posible incorporación europea, el conflicto territorial continúa siendo el mayor escollo de las negociaciones.
Rusia mantiene bajo su control aproximadamente una quinta parte del territorio ucraniano y reclama el reconocimiento de sus anexiones de cuatro regiones: Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón. Moscú también exige que Ucrania retire sus fuerzas de las zonas del Donbás que todavía controla.
Kiev rechaza entregar los territorios que permanecen bajo su autoridad y sostiene que las decisiones sobre las fronteras no pueden imponerse mediante la fuerza. Zelenski ha defendido que las cuestiones territoriales deben abordarse al máximo nivel político.
Las posiciones siguen alejadas. Rusia reclama concesiones territoriales y garantías sobre la futura orientación estratégica de Ucrania, mientras que el Gobierno ucraniano exige garantías de seguridad creíbles para evitar una nueva invasión.
El debate también afecta a la posible presencia de fuerzas europeas en Ucrania después de un alto el fuego. Putin ha rechazado el despliegue de tropas europeas en territorio ucraniano, mientras que los aliados de Kiev consideran que cualquier fórmula de seguridad deberá ser suficientemente sólida para impedir que el conflicto se reanude.
Por ahora, no se ha anunciado un acuerdo sobre el Donbás, las fronteras ni las garantías definitivas de seguridad. Son precisamente los asuntos que determinarán si el nuevo impulso diplomático puede convertirse en un proceso de paz real.
Qué se ha acordado y qué sigue pendiente en las negociaciones
Los anuncios de las últimas horas permiten distinguir entre los avances concretos y los asuntos que todavía están abiertos.
Avances anunciados:
- Reactivación del formato de negociación trilateral entre Ucrania, Rusia y Estados Unidos.
- Compromiso de trabajar en el mayor intercambio de prisioneros de la guerra.
- Posible incorporación directa de representantes europeos a la próxima ronda.
- Continuación de los contactos diplomáticos para abordar la desescalada y las garantías de seguridad.
- Trabajo estadounidense con Ucrania sobre la reconstrucción económica posterior al conflicto.
Cuestiones pendientes:
- Número definitivo de prisioneros que serán intercambiados.
- Fecha y lugar en los que se realizará el canje.
- Condiciones de un posible alto el fuego.
- Futuro de los territorios ocupados y situación del Donbás.
- Garantías de seguridad para Ucrania y compromisos exigidos a Rusia.
- Composición y competencias de la representación europea en la negociación.
Esta diferencia resulta esencial para valorar el anuncio. Hay avances diplomáticos y un compromiso humanitario, pero todavía no existe un pacto global que permita detener los combates.
La guerra de Ucrania entra en una nueva fase diplomática, pero sin garantías de paz
La reactivación de las conversaciones representa una oportunidad para reducir el sufrimiento de miles de familias y recuperar un canal diplomático que llevaba meses sin producir avances de esta dimensión.
El intercambio de prisioneros podría convertirse en el resultado más inmediato y visible. La participación europea, por su parte, permitiría incorporar a la negociación a los países que tendrán que afrontar buena parte de las consecuencias económicas, militares y de seguridad de cualquier acuerdo.
Pero el camino hacia la paz continúa condicionado por las exigencias territoriales de Moscú, la negativa ucraniana a aceptar determinadas concesiones y la necesidad de establecer garantías que impidan una nueva escalada.
Zelenski ha confirmado que el diálogo vuelve a estar en marcha, no que la guerra esté cerca de terminar. La próxima ronda permitirá comprobar si el compromiso sobre los prisioneros y la entrada de Europa se traducen en acuerdos verificables o si las diferencias políticas vuelven a bloquear las conversaciones.
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